Министерство экономического развития России подготовило законопроект об изменении системы отбора арбитражных управляющих.

По новой схеме управляющие будут выбираться случайным образом из специального списка — Регистра арбитражных управляющих, ведением которого будет заниматься судебный департамент при Верховном суде России. Законопроект опубликован на портале раскрытия правовой информации.

«Кандидатура арбитражного управляющего для ее утверждения в деле о банкротстве определяется арбитражным судом посредством случайного выбора из Регистра с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта Регистр»,— отмечается в документе.

В Регистре можно будет ознакомиться с профессиональным опытом управляющего и узнать о банкротствах, которые он вел.

Регистр будет содержать сведения об управляющем, включая его стаж и профессиональный опыт, а также наличие допуска к гостайне и количество баллов. Изначально каждому АУ начислят сто баллов. Их число может изменяться как в низшую, так и в высшую сторону, в зависимости от его поведения в ходе процедуры банкротства.

Например, если действия АУ оспорят или взыщут с него убытки, баллы уменьшатся. Успешное представление интересов средних предприятий принесет больше баллов, чем малых.

При попадании в Регистр все управляющие будут получать по 100 баллов, при этом их поделят на три категории.

В первую категорию попадут наиболее опытные управляющие, работающие в системе банкротств более пяти лет и участвовавший не менее чем в десяти банкротствах за последние три года.

Во вторую группу попадут управляющие, имеющие не менее трех лет опыта, за последние три года участвовавшие не менее чем в пяти делах. 

Все остальные управляющие попадут в третью группу.

АУ разделят на группы. В первую категорию попадут управляющие со стажем более пяти лет и количеством баллов не менее значения среднего балла всех АУ, увеличенного на 15%. Для второй категории потребуется, как минимум, трехлетний стаж в системе банкротств и количество баллов не менее значения среднего балла всех АУ, уменьшенного на 15%. Остальные АУ попадут в третью категорию. Кроме того, для первой группы необходимо хотя бы пять участий в банкротных делах за три года, а для второй – три, иначе категория будет понижена.

Согласно новым правилам, суд будет выбирать управляющего в течение одного рабочего дня после объявления банкротства.

После этого управляющий должен в течение пяти дней заявить о своем согласии или отказе, причем, если он этого не сделает, то отказ засчитается автоматически.

После этого он получит на ознакомление материалы банкротства.

В случае если после ознакомления управляющий откажется, его рейтинг потеряет баллы, а сам он на протяжении трех лет не сможет участвовать в новом случайном отборе по этому делу и в течение 30 дней — по любому другому.

Более подробно с законопроектом "О внесении изменений в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части повышения ‎гарантий независимости, добросовестности и компетентности арбитражного управляющего в ходе дела о банкротстве" можно ознакомиться здесь.

Управляющий сможет временно отказаться от участия в случайном выборе — на срок не менее 30 календарных дней непрерывно и не более шести месяцев в совокупности в течение одного календарного года. Кроме того, в карточке управляющего также будут данные о его соответствии обязательным требованиям при утверждении в деле о банкротстве стратегических предприятий, финансовых организаций, застройщиков и кредитных организаций, не имевших лицензии Центробанка на привлечение средств физических лиц во вклады.
СРО должна будет известить оператора регистра в течение трех рабочих дней, если ее управляющего привлекут к уголовной ответственности за экономические преступления, к административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве или, наоборот, отменят эти решения.
Все должники будут поделены на три группы на основе Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). К первой группе должников относятся средние предприятия и компании, не включенные в реестр МСП, ко второй — малые предприятия (кроме отсутствующих должников), к третьей — микропредприятия, граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, и отсутствующие должники.
Для работы с первой группой нужно будет иметь стаж работы в СРО не менее пяти лет и число баллов не менее среднего балла всех арбитражных управляющих, увеличенного на 15%. Для второй группы понадобится стаж работы в СРО три года и число баллов не менее среднего балла всех арбитражных управляющих, уменьшенного на 15%. С третьей группой смогут работать все остальные.

Поощрения и штрафы

После вступления закона в силу Судебный департамент при ВС РФ также в течение 120 дней должен будет разработать программно-аппаратный комплекса Регистра арбитражных управляющих. Данные о готовности системы Судебного департамента ВС РФ и «Федресурса» будут опубликованы на сайте «Федресурса». В течение следующих 30 дней СРО и орган по контролю и надзору должны будут включить в «Федресурс» данные для формирования регистра. Через 30 дней после этого оператор «Федресурса» должен будет обеспечить включение этих сведений в регистр.
За каждое утверждение в деле управляющий будет получать дополнительные баллы. За дело должника из первой группы он получит 10% от среднего балла управляющих своего СРО, за вторую группу — 5%, за третью — 1%.
Завершение конкурсного производства либо реализация имущества гражданина (прекращение дела о банкротстве), в котором сумма долга перед кредиторами третьей очереди погашена на 50%, также награждается баллами. В первой группе — 25% от среднего балла, во второй — 15%, в третьей — 5%. Если сумма погашения долга третьей очереди составила от 20% до 50%, то управляющие первой группы получат 15% от среднего балла, второй группы — 10%, третьей — 3%. Если погасить удалось меньше 20% требований, то в первой группе управляющий получит 5% от среднего балла, во второй — 3%, в третьей — 1%.
Законопроект предусматривает также систему штрафов. За каждое признание действий управляющего незаконными он будет терять 1% от среднего балла, за штраф из-за неправомерных действий при банкротстве — 5% от среднего балла, за каждый случай отстранения в деле о банкротстве — 10% от среднего балла и дополнительно на тот процент от среднего балла, на который увеличивается количество баллов за утверждение в деле о банкротстве должника соответствующей группы. Кроме того, 15% от среднего балла будут вычитать за взыскания убытков с арбитражного управляющего из-за плохого исполнения им своих обязанностей; 20% — за исключение из СРО из-за нарушений закона и правил организации; 25% — за дисквалификацию; 30% — за привлечение к уголовной ответственности за экономические преступления.

Сложно

Предложенная модель расчета показателей рейтинга чрезмерно усложнена, возможно, она будет доработана с учетом мнения всех заинтересованных сторон, говорит руководитель проекта «Федресурс» Алексей Юхнин.
Согласно законопроекту, ряд сведений СРО управляющих будут раскрывать в «Федресурсе», а затем уже «Федресурс» будет передавать эти сведения в регистр.

Законопроект отводит на доработку программно-аппаратного комплекса «Федресурса» 120 дней после вступления закона в силу.
А. Юхнин называет эти сроки вполне реалистичными.

«Главное, чтобы была создана система, готовая принимать от нас информацию и обеспечивать ведение регистра», — отмечает он.

ЧИТАТЬ ЕЩЁ ••• Об этом сообщает Рамблер. Далее: https://news.rambler.ru/other/39714526/?utm_content=rnews&utm_medium=read_more&utm_source=copylink